副校长武义青在全国政协会议上尽责履职受媒体关注

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在圆满完成各项议程后，15日上午在人民大会堂闭幕。我校副校长、民建成员、研究员、管理学博士武义青同志带着河北人民和河北经贸大学的重托，认真履行职责，积极参政议政、为党和国家事业建言献策，先后被多家媒体报道，产生了良好的社会反响。

武义青在本次会议共提交提案5份，社情民意1件。综合相关报道，截至3月14日，武义青接受省级媒体参访18次，刊发16次；接受中央媒体采访5次，相关内容被15家网站先后刊发转载。共计接受采访23次，刊发转载33次。

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全国政协委员 武义青

谈及做为全国政协委员的感受,武义青表示,有了更大平台就会有更大责任,感到肩上沉甸甸的。武义青说,“一定在全国政协这个大平台上,履行好委员职责,体现出更大的责任担当。”

现将武义青接受媒体采访的主要发言内容整理如下：

推进京津冀大气污染联防联控法治建设

为进一步推进京津冀大气污染联防联控，应推进京津冀大气污染联防联控法治建设。

虽然已有《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》等一系列文件，但武义青说，这些政策性文件和措施没有上升到法律层面，实际难以发挥应有作用。“有效的区域联防联控是建立在健全的法律体系之上的。”武义青表示，可采用区域立法模式，在京津冀区域内设立专门的区域立法委员会，统一进行京津冀区域内联防联控治理大气污染的立法活动。

除了健全完善法律体系，为共同打击京津冀区域内环境违法行为，武义青说，三地环保部门应开展联动执法，共享环境监察执法信息，特别是对跨省、跨市的城乡接合部地区加大督查力度，共同保障京津冀区域环境安全，形成严厉打击环境违法行为的高压态势。

“依法惩罚破坏资源、污染环境犯罪和环境资源监管失职渎职犯罪，促进京津冀地区绿色发展。”武义青建议，建立京津冀区域间大气污染公益诉讼联动机制，三地法院要建立执行联动小组，连接通道，确保区域案件裁判标准统一。此外，环境污染跨区域性特点，决定了跨区域性管辖环保案件的必要性和重要性。武义青说，实行跨区域性管辖环保案件，可以降低立案准入门槛，解决跨行政区域诉讼立案难、审理难问题。

网络“海代”不能成监管盲区

“个人代购类似于私下交易，不会出具发票，也不交税，代购者不报备，没有任何官方记录。”武义青说，这种行为游离于法律监管范围之外，没有人能够确切计算交易额和市场规模，其中涉及的跨境资本流动更是无法知晓，由于脱离监管范围，大多数代购商靠避税盈利，甚至偷税漏税。

针对这种情况，武义青认为，首先要构建网络信息时代的外汇监管体系，相关职能部门完善行业操作标准和相关规范，构建合理完善的电子商务税收法规体系，并通过大力扶持合法规范的跨境电商，逐步将海外代购市场纳入规范化管理。

“相关职能部门应监督指导网络平台完善交易规则。”武义青说，通过严格审核代购方的资质等方式加强交易安全，可为消费者及代购人提供售前、售中服务，同时提供完善的售后保障服务。另外，武义青建议有关部门应尽早出台相关法律法规，明确代购的法律性质，在满足消费者现实需求的同时，促使这一新兴行业规范发展。

加强监管给网络订餐筑起“安全”墙

提高市场准入门槛,对从事网上订餐的餐饮单位要在第三方平台进行实名备案。政府相关职能部门须到申请入网餐饮单位现场核查食材加工场所是否符合卫生条件、食材加工人员和食品配送人员是否进行健康体检、食材供货渠道是否正规等,在申请入网餐饮单位符合相关规定后方可颁发《食品经营许可证》和《餐饮服务许可证》。网络订餐经营者应当将送餐人员健康状况、送餐必需的设施、设备报辖区食品药品监督管理部门审查备案。第三方网络平台也必须对入网餐饮单位进行严格的资质审查、实名登记,并对相关信息进行现场核实后方可入网登记。

除了严格规范要求,还要加大监管执法力度。武义青说,食品安全监管部门要加强对网络订餐的依法监管,采取定期与不定期相结合的方式,对各个网络餐饮单位进行明察暗访或随机抽查。对存在问题的经营单位必须责令其停业整改,对问题严重的直接吊销营业执照,并适时通过各渠道通报曝光,利用企业信用信息公示系统,让违法者“一处违法、处处受限”,最大限度地净化网络订餐市场,维护消费者的合法权益。

“食品安全监管部门把监管责任落实到第三方订餐平台,强化第三方平台用户的实名认证和餐饮行业的准入条件,督促其必须严格审查入网餐饮单位的准入资质,加强现场核查。”武义青表示,监管部门一旦发现问题,第三方平台应立即停止提供网络交易平台服务,令其整改,情况严重的由食品安监部门处以巨额罚款,或依法吊销许可证。经营网络订餐的第三方平台还应建立入网餐饮单位信用评价体系,以便消费者选择,促进入网餐饮单位规范自律,提高管理水平。第三方网络平台应要求入网餐饮经营单位主动在网上公示营业执照、食品经营许可证、食材加工地址、食品种类等信息,鼓励经营单位实施“明厨亮灶”,切实让老百姓清清楚楚消费。

建言北京丰台发展

交通是连接城市的重要纽带，作为城市发展的主要动力，交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。习近平总书记就推进京津冀协同发展的7点要求中强调，要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

丰台自古就是京南门户，铁路交通枢纽。区内有北京西客站、北京南站2座综合火车站，日均客运量约占全市的65%左右，另有9条铁路、4条高速公路穿行而过、通达四面八方。新版城市总规对丰台的功能定位就包括建设高水平对外综合交通枢纽。

丰台区不仅对于首都建设国际性综合交通枢纽至关重要，对推进京津冀交通一体化，同样有着重要作用。丰台区是连接“一核”“两翼”（首都功能核心区、城市副中心和雄安新区）的重要区域。通过京津城际、京广客专、京沪高铁、京九、京广等高速铁路与周边省市紧密连接，半小时即可到达天津，一个半小时即可到达石家庄，形成了半径300公里的一小时京津冀交通圈。2018年，丰台区将推动丽泽新机场城市航站楼规划建设，实现丰台火车站开工建设，发挥好对外交通联络的保障作用。同时，加快推动8号线三期、14号线中段、16号线、19号线一期等轨道交通建设，推进新机场高速、通久路等高速公路和城市快速路的规划建设，便捷高效的城市交通体系将逐步构建，而丰台区作为连接“一核”“两翼”重要区域的地位将会更加凸显。